“史上最严食品安全法”《中华人民共和国食品安全法》(以下简称《食品安全法》)将于今年10月1日起施行。8月18日,国家食品药品监管总局公布了《网络食品经营监督管理办法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)。《征求意见稿》第三方平台不仅在消费者权益受损后需承担责任,同时需要对申请进入平台的食品经营者资质进行审查;对于个人销售者,则要对其真实身份信息进行审查和登记。这同时意味着,未来网络食品交易需“实名认证”。
此外,网络食品交易第三方平台提供者应当根据保证食品安全的要求,建立并执行经营主体审查登记、销售食品信息审核、平台内交易管理规则、食品安全应急处置、投诉举报处理、消费者权益保护等管理制度,保证食品安全。
新《食品安全法》尚未实施,日前,针对新法中有关网络食品交易要加强管理的要求,已经有电商平台行动起来,要求卖家出具齐全的三证(开店主体人、营业执照和食品流通许可证),按照营业执照上的经营范围进行准入申请。9月底前卖家若仍未办理准入,则将被强制下架。调查发现,这样一来,不少“农家秘制”的食品就只能“回家了”。
电商平台
9月底“拿下”未获准入卖家
日前获悉,淘宝网将为三证(开店主体人、营业执照和食品流通许可证)不一致,且在一年中持续主营食品类目的卖家,开放变更过户入口。
据了解,三证不一致的卖家需要准备如下材料:1)原认证人半身照(原认证人指店铺注册主体人);2)营业执照照片;3)企业支付宝账号:该支付宝账户必须存在,且已通过支付宝企业认证,未绑定淘宝账户,同时其关联账户绑定的淘宝账户必须没有在淘宝集市开店。在申请变更过户前,淘宝卖家需完成16项条件检查,未通过检查的卖家无法进行过户。据悉,变更过户有30天公示期。
根据新“食安法”规定,食品包含9个一级类目,食品生产经营者需持照经营(农产品除外),同时平台附有审核经营者证照的责任。因此,淘宝卖家需根据自己的食品流通许可证中经营的范围,准确地进行准入申请,如经营多个类型可多次进行提交准入。
淘宝网将从8月底开始对未进行准入认证卖家的预包装食品进行处理,9月底开始下架未获准入卖家的预包装食品。
自制食品
准入成本大 无奈退“江湖”
由于淘宝平台上卖家数量众多,若要实行“一刀切”的证照准入制度,则不少主打“自制食品”的卖家将退出“江湖”。
网上的“自制食品”以豆腐乳、零食、坚果、调味品、水产品、肉类等为主,而“绿色、有机、天然、环保”则是这些自制食品网店最响亮的招牌。
如一家名为“乡巴佬”的初级农副产品网店,其号称“售卖的梅菜干、笋干、番薯干等原材料均产自自家田园,晾晒过程也是自家人亲手制作”,但没有经过任何的食品安全许可和检测。“我们包装使用的是自封袋,快递的时候再加一个纸箱,没什么问题的。”店主表示,就连包装袋都是自己买的白色塑料密封袋。
那么面对“史上最严”的食品安全法规定,这类卖家又将何去何从?一位淘宝店主无奈地表示,这样“恐怕以后没得玩了”。
根据有关规定,在实体店的监管体系中,有包装的食品属于生产加工范围,应有食品生产许可证,也就是质监部门核发的QS证。而销售食品的店铺,则应有食品流通许可证。显然,电商平台上的众多食品卖家,并无任何部门颁发的证件。而他们要取得QS证或者食品流通许可证,必须要在生产场地、生产规模、管理模式等方面符合相关法律的要求,成本上的投入太大,这也注定他们较难转成正规军。
外卖平台
鼓励商家购买食安责任险
“消费者使用美团外卖,一旦出现食品安全问题,通过在线等方式提交医疗证明等相关材料后,即可获得众安保险的赔付。”面对已经公布的“紧箍咒”,正在大幅圈地扩张的O2O外卖平台已经行动起来。日前从美团外卖了解到,该公司携手保险公司为美团外卖的在线商家提供食品安全责任保险。而参加保险的商家会在页面上显示“保”字样,表示已经参与了保险赔付活动。
据负责该保险的产品经理介绍:“引入互联网保险为消费者提供保障,简便可行,也让消费者更有安全感。长期来看,从这一环回溯、倒逼上游各个环节加强食品安全生产,在各个环节互联网化、数字化程度越来越高的大趋势下,食品安全问题是可以部分解决的。”
除了购买保险之外,“饿了么”、“美团”、“百度”等几家在线外卖订餐平台还加强了对入驻商家的证照审核,目前已经有一些商家在餐饮网店页面的“商家详情”位置公示营业执照、餐饮经营许可证等证照信息。
微商平台
仅对加V公众号进行认证
随着微商的兴起,攻占朋友圈的除了面膜之外,还有众多的“私房秘制”美食。秘制卤菜、私房烘焙、祖传招牌菜……只要你加对方微信、在线支付,美食就会送上门。
王女士就在自己的微信公众号上每日推介私房秘制美食,从腊肠到蛋糕,甚至菜肴的半成品,只要通过微信下单,就可同城收货,然后完成交易。自己在厨房做的菜品怎样保证安全和卫生?对此,王女士表示,“来咨询的一般都是通过朋友介绍的客户或者回头客,产品完全是自己凭良心做,要说监管,还真没有。”
然而上月初,消费者小侯为过生日的朋友特意在微信上订购了一款私房秘制千层榴莲蛋糕,本想表示心意,谁知两人吃完后第二天便拉了肚子,这让她再也不敢相信朋友圈内的“私房美食”。
据微信认证处介绍,加V的商家都是完成了微信认证的,腾讯将对微信公众账号申请主体进行主体合法性审核及相关权利资质的审核。在加了V的公众号的商家,企业的全称、工商执照注册号码、经营单位、企业类型、企业成立时间、营业期限等均可查到。而对于没有经过V认证的个人公众号,微信暂时还没有监管措施。